Benvolguts,
Una explicació més detallada sobre el
document que el president Torra va lliurar al president Sánchez fa tres
setmanes.
Vegem l’article:
El document que Torra va lliurar a
Sánchez i que demostra que un referèndum d’autodeterminació pot ser legal a
l’estat espanyol
El president
de la Generalitat el va donar al president espanyol en la reunió a la Moncloa
del 9 de juliol passat
Per: Pere Martí
30/07/2018 22:00
El 9 de juliol passat, el president Quim Torra tenia la primera cita a la
Moncloa amb Pedro Sánchez, i l’equip de Presidència va preparar
a consciència fent que hi anés amb una carpeta carregada de papers i
arguments. Un d’ells és un document breu, de dos fulls, en castellà, anomenat ‘Posibilidad legal
de celebrar un referéndum en Catalunya’, al qual ha tingut
accés VilaWeb.
L’objectiu és demostrar
que un referèndum d’autodeterminació pot ser legal a l’estat espanyol si es fa
una lectura generosa de la constitució espanyola i hi ha voluntat política per
a pactar-lo.
D’ençà que va començar el diàleg entre tots dos governs, els ministres
socialistes, especialment Meritxell Batet, rebutgen la proposta assegurant que
el dret d’autodeterminació no és possible dins el marc legal espanyol. Doncs aquest document intenta rebatre aquest argument, en
un tema que probablement es repetirà en la reunió de tots dos governs a la
Generalitat.
El
document del govern català anomena primer els articles de la Constitució en què
fonamenta l’argumentació i després proposa quatre opcions per a fer el
referèndum. D’entrada recorda que la constitució espanyola preveu expressament
aquesta eina com a exercici de dret fonamental de democràcia interna que ‘no
exclou expressament cap matèria’. En tot cas,
els límits els ha posat la interpretació del Tribunal Constitucional espanyol.
Els articles de la constitució espanyola que assenyala la Generalitat són
el 23.1, que regula el dret dels ciutadans de participar en els afers
públics directament. El 92, que estableix el referèndum
consultiu ‘a tots els ciutadans per decisions polítiques d’especial
transcendència’. També el 149.1 que estableix que els
referèndums són competència exclusiva dels estats, el 151 i el 152,
que en preveuen d’específics per a aprovar o modificar estatuts, i els articles
166 i 168 sobre la reforma de la constitució. El text de la Generalitat també recorda que la jurisprudència
del Tribunal Constitucional espanyol ha estat que el principi de la unitat
d’Espanya impedeix un referèndum d’autodeterminació, tot i que va en contra de
criteris de dret internacional i comparat. La
conclusió del document del govern és que ‘no hi ha arguments per a no regular i
impedir referèndums generals d’àmbit autonòmic autoritzats per l’estat espanyol
que no es refereixin a l’autodeterminació’.
Davant aquesta conclusió, el document proposa quatre vies per a fer un referèndum legal i pactat.
La primera, la petició
d’autorització d’un referèndum per part del Parlament de Catalunya atès el dret
de petició de l’art.29 de l’estatut d’acord amb el dret fonamental
previst en l’article 23 de la constitució espanyola.
La segona via implica modificar
la llei orgànica 2/1980 per incloure una disposició addicional segona
que contempli la possibilitat de referèndums autonòmics autoritzats per l’estat
espanyol, tal com amb els municipals.
La tercera possibilitat és
aplicar l’article 150.1 i aprovar a les
corts espanyoles una llei de bases que atribueixi a la Generalitat la facultat
de dictar una llei de referèndums dins dels principis establerts per la llei
estatal. Aquesta és la via, recorda
el text, usada per Gran Bretanya i Escòcia.
Finalment, la
quarta és la convocatòria d’un referèndum
prevista a l’article 92 de la constitució espanyola, a proposta del president
del govern espanyol i autoritzat pel congrés. En
aquest cas, el convoca el rei, perquè són ‘decisions polítiques d’especial
transcendència’.
El document va quedar damunt la taula de Pedro Sánchez, per si mai volia
donar-hi una ullada. La convocatòria d’un
referèndum és jurídicament possible si hi ha voluntat política. Aquesta voluntat és la que manca, probablement.
En tot cas, cada vegada
que un ministre digui que el referèndum d’autodeterminació no té cabuda en la
legalitat espanyola mentirà o simplement evidenciarà la voluntat política de no
fer-lo.
Però
si volen, poden. La majoria al congrés hi és. És la mateixa que va investir
Sánchez president del govern espanyol.
Pere Martí
Joan A. Forès
Reflexions
Comentaris
Els subscriptors de VilaWeb poden comentar aquesta notícia, o bé llegir els
comentaris que hi han fet els altres subscriptors i debatre-la amb ells , clicant ací.
Cap comentari:
Publica un comentari a l'entrada